Систему налогов, сборов и обязательных платежей, а также общие принципы налогообложения в Луганской Народной Республике устанавливает Закон Луганской Народной Республики от 28.12.2015 № 79-II «О налоговой системе» с изменениями (далее – Закон № 79-II).
В соответствии с подпунктом 158.2.14 пункту 158.2 статьи 158 Закона № 79-II субъектам упрощенной системы налогообложения – юридическим лицам и физическим лицам-предпринимателям запрещается осуществлять добычу и реализацию полезных ископаемых.
Подпунктом 65) пункта 9.1 статьи 9 Закона № 79-II, дано определение «полезные ископаемые» - это естественные минеральные образования органического и неорганического происхождения в недрах, в том числе любые подземные воды, а также техногенные минеральные образования в местах удаления отходов производства и потерь продуктов переработки минерального сырья, которые могут быть использованы в сфере материального производства и потребления непосредственно или после первичной переработки.
Согласно подпункту 146.8.1 пункта 146.8 статьи 146 Закона №79-II определены ставки платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых в процентах от стоимости товарной продукции горного предприятия – добытого полезного ископаемого (минерального сырья).
Ставки платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых установлены по группам для сырья, например, сырье огнеупорное (в т.ч. песок формовочный); сырье химическое (в т.ч. соль каменная (галит) для пищевой промышленности); подземные воды (в т.ч. минеральные для промышленного разлива) и прочее.
Сырье – это материалы, подвергшиеся ранее воздействию труда и подлежащие дальнейшей переработке (например, операции по очистке от примесей, измельчению, насыщению, фасовке и т.д.), после чего из него получают товар для дальнейшей его продажи.
Следовательно, Закон № 79-II определяет полезными ископаемыми исключительно сырье.
Таким образом, плательщикам ІІ группы упрощенной системы налогообложения действующим законодательством не запрещено осуществлять закупку и реализацию переработанного и расфасованного товара в виде песка, соли каменной, воды минеральной и др..
Закупка и реализация полезных ископаемых в виде сырья субъектами хозяйствования - плательщиками ІІ группы упрощенного налога не допустима. Также, такие налогоплательщики не имеют права осуществлять вид деятельности «предоставление вспомогательных услуг в сфере добычи других полезных ископаемых и разработки карьеров».
